國稅外網(wǎng)門戶解決方案簡介
稅務(wù)門戶網(wǎng)站作為電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分，是稅收管理信息化（電子稅務(wù)）的重要載體，也是稅務(wù)部門推行政務(wù)公開的重要渠道、開展稅法宣傳的重要窗口、服務(wù)納稅人的重要平臺。當(dāng)前，在信息技術(shù)迅速發(fā)展、國內(nèi)外日益重視政府網(wǎng)站建設(shè)以及推進(jìn)金稅工程三期建設(shè)的新形勢下，進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實加強稅務(wù)門戶網(wǎng)站建設(shè)，對于推動稅收管理方式和服務(wù)手段創(chuàng)新，提高稅收征管質(zhì)量和效率，全面推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)，無疑具有重要的意義。更好地發(fā)揮宣傳服務(wù)作用，提高納稅服務(wù)水平，促進(jìn)政務(wù)公開，增強稅收執(zhí)法透明度，接受社會各界和納稅人的監(jiān)督。依托信息化手段，切實方便納稅人。
1. 稅務(wù)門戶網(wǎng)站的定位
1.1. 構(gòu)建設(shè)方式與規(guī)劃
按照總局、省局兩級集中建設(shè)的方式，逐步形成以稅務(wù)總局網(wǎng)站為龍頭，各省國、地稅局網(wǎng)站為主體，輻射地市縣局，分級管理、上下聯(lián)動，與稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)行垂直管理體制相適應(yīng)的稅務(wù)網(wǎng)站群。逐步將稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)成為面向社會公眾、納稅人和稅務(wù)機關(guān)，提供全程、高效、便捷的涉稅服務(wù)和管理的網(wǎng)上稅務(wù)局。
1.2. 功能定位
（一）堅持“以人為本”理念優(yōu)化納稅服務(wù)
通過強化網(wǎng)上稅收政策法規(guī)發(fā)布、網(wǎng)上咨詢輔導(dǎo)、資料下載、技術(shù)支持等功能，提供網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦稅等服務(wù)，努力促進(jìn)整個辦稅流程在網(wǎng)上實現(xiàn)，為納稅人提供“一站式”服務(wù)，推動征納雙方的網(wǎng)上互動，讓納稅人足不出戶，不用直接接觸稅務(wù)管理人員就能辦理涉稅事項，降低納稅成本，優(yōu)化征納互動，提高納稅人稅法遵從度，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意的目標(biāo)實現(xiàn)。
（二）打造“陽光稅務(wù)”促進(jìn)稅務(wù)公開
稅務(wù)門戶網(wǎng)站已成為稅務(wù)部門推行政務(wù)公開的主要平臺，通過在網(wǎng)站上設(shè)立稅務(wù)信息發(fā)布、稅收法規(guī)查詢、稅務(wù)公告、辦稅指南、投訴舉報、意見箱等欄目，有力促進(jìn)稅務(wù)部門的政務(wù)公開工作，努力打造“陽光稅務(wù)”、“透明稅務(wù)”。
（三）強化稅法宣傳提高“誠信納稅”意識
稅法宣傳的根本目的在于提高全社會的依法誠信納稅意識和納稅人稅法遵從度，稅務(wù)門戶網(wǎng)站為有效開展稅法宣傳提供了一個良好平臺，并以其形象直觀、覆蓋面廣、傳播快捷的優(yōu)勢，逐步取代傳統(tǒng)的電視、報刊等媒介，成為稅收宣傳的主陣地。
（四）推進(jìn)自身建設(shè)
暢通社會和納稅人對稅收工作的溝通渠道，有利于增強稅收工作透明度，強化稅收監(jiān)督；通過中國稅務(wù)門戶網(wǎng)站等電子化管理方式的使用，可以有效促進(jìn)稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部管理層級的減少、管理流程的再造、管理手段的優(yōu)化，提高稅務(wù)機關(guān)工作效率。
2. 解決方案
2.1. 重點解決和問題
稅務(wù)門戶網(wǎng)站建設(shè)過程中統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，缺乏與稅收征管系統(tǒng)、行政管理系統(tǒng)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，使中國稅務(wù)門戶網(wǎng)站的建設(shè)水平明顯落后于稅收管理信息化水平，不能通過網(wǎng)站將金稅工程建設(shè)的成果廣泛地惠及納稅人和社會公眾。
缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)站管理技術(shù)平臺，總局網(wǎng)站與省局網(wǎng)站、省局與地市局網(wǎng)站之間不能進(jìn)行有效的資源整合和信息共享。
征納互動機制不強，納稅咨詢、意見征集、在線訪談、在線查詢、意見箱、網(wǎng)上辦稅等征納互動類欄目不多、功能不強，不能切實解決納稅人關(guān)心的問題。
不少地方還存在重建設(shè)、輕維護(hù)的現(xiàn)象，缺乏一套有效的網(wǎng)站管理和維護(hù)機制，網(wǎng)站功能作用發(fā)揮不夠。
2.2. 稅務(wù)內(nèi)外網(wǎng)門戶網(wǎng)站群建設(shè)內(nèi)容
重點解決——稅務(wù)網(wǎng)站與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的信息共享和功能互動，避免各級稅務(wù)機關(guān)重復(fù)建設(shè)網(wǎng)站，造成人力、物力和財力的浪費。
大規(guī)模網(wǎng)站群省級大集中建設(shè)模式
將各級網(wǎng)站進(jìn)行整合再造，建設(shè)省級集中的統(tǒng)一門戶平臺，形成以省局網(wǎng)站為主站，各市局網(wǎng)站為子站的內(nèi)外網(wǎng)門戶網(wǎng)站群。即建立一個由“省局—市州局—縣市局”三級站點組成的統(tǒng)一網(wǎng)站站群。省局對站群中的各站點進(jìn)行統(tǒng)一管理和建設(shè)，市州局和縣市局完成各自子站點的運用維護(hù)。使得站群中的各站點既能相對獨立運營管理，又能形成一個有機整體，實現(xiàn)信息資源的有效共享和充分利用，同時實現(xiàn)網(wǎng)站的集中管理、分散維護(hù)、統(tǒng)一導(dǎo)航和站點檢索，并允許訪問者以統(tǒng)一的身份權(quán)限訪問不同的子站點應(yīng)用，從而使各子站點之間不再相互孤立，而是以整體的形象、整合的資源面向各類受眾群體。實現(xiàn)整個站點的信息資源的有效共享和充分利用。
架構(gòu)圖
稅務(wù)服務(wù)外網(wǎng)門戶群
外網(wǎng)門戶網(wǎng)站群根據(jù)受眾對象的需求，定位為納稅服務(wù)平臺，整合省局主站、下屬地區(qū)、區(qū)縣子站以及多個專業(yè)網(wǎng)站，提供各類辦事服務(wù)的資源。為了更好地服務(wù)納稅人，從網(wǎng)站內(nèi)容、功能和服務(wù)方面提升網(wǎng)站的服務(wù)水平。
外網(wǎng)網(wǎng)站中稅務(wù)查詢平臺向廣納稅人和社會公眾提供提供面向納稅人、代理機構(gòu)、合作單位及其他政府機關(guān)等用戶提供稅務(wù)咨詢和查詢服務(wù)平臺，主要是指通過內(nèi)外隔離條件下的數(shù)據(jù)同步技術(shù)將現(xiàn)有稅務(wù)征管系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)在確保安全的條件下，按不同用戶的需求和權(quán)限提供查詢服務(wù)，包括納稅人稅務(wù)登記信息、一般納稅人稅務(wù)登記信息、一般納稅人認(rèn)定信息、個體定期定額等多項涉稅業(yè)務(wù)查詢。并逐步向網(wǎng)上辦稅服務(wù)過渡，大大提高網(wǎng)上納稅咨詢的質(zhì)量和效率，提升稅務(wù)行業(yè)整體服務(wù)水平。
稅務(wù)辦公內(nèi)網(wǎng)門戶群
主要是為全省稅務(wù)干部和工作人員建立統(tǒng)一的互聯(lián)互通、信息共享、安全統(tǒng)一的總平臺，實現(xiàn)信息的充分共享和廣泛使用，通過門戶網(wǎng)站的方式完成全省系統(tǒng)內(nèi)用戶身份統(tǒng)一、建立內(nèi)部統(tǒng)一的信息平臺、外網(wǎng)業(yè)務(wù)處理平臺等，同時完成對現(xiàn)在辦公自動化系統(tǒng)和征管系統(tǒng)的整合。
互動群
通過建立全省統(tǒng)一的互動平臺，實現(xiàn)對公眾咨詢、投訴、監(jiān)督和民意征集等公眾參與服務(wù)的統(tǒng)一管理和屬地受理，實現(xiàn)外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)處理、外網(wǎng)反饋的內(nèi)外網(wǎng)一體化處理流程，提高網(wǎng)站對公眾的服務(wù)能力。
內(nèi)外網(wǎng)一體化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步
為保證內(nèi)網(wǎng)信息的安全性，外網(wǎng)門戶群和內(nèi)網(wǎng)門戶群之間采用安全隔離網(wǎng)閘實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的物理隔離。內(nèi)部辦公門戶的信息資源經(jīng)過整合后，通過內(nèi)外網(wǎng)前置機處理方式和信息交換接口，完成內(nèi)網(wǎng)到外網(wǎng)的信息交換與數(shù)據(jù)同步，實現(xiàn)針對納稅人的外網(wǎng)服務(wù)受理、內(nèi)網(wǎng)協(xié)同處理和外網(wǎng)反饋。